以下是2025年南通规划领域的几个核心要点和最新消息:

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核心主题:全面融入上海,建设“上海大都市圈北翼门户”
2025年,南通规划的所有消息几乎都围绕着一个核心主题:全面深度对接上海,这不仅仅是口号,而是落实在交通、产业、城市功能等各个层面的具体行动。
重大交通基础设施建设(引爆点)
交通是2025年南通规划最亮眼、最受关注的领域,因为几条关键线路的规划和开工,让南通“融入上海”的愿景变得触手可及。
a. 北沿江高铁(沪渝蓉高铁)
- 最新消息:2025年是北沿江高铁(当时常被称为“沿江高铁”)前期工作取得突破性进展的一年,国家发改委和铁路总公司已将该项目列入“十三五”铁路规划,并启动了可行性研究。
- 规划意义:这条高铁线路从上海引出,途经太仓、南通、泰州、南京,最终向西至成都、重庆,它对于南通的意义是革命性的:
- 缩短时空距离:将南通到上海的通勤时间缩短至1小时以内,真正实现“上海同城化”。
- 确立枢纽地位:南通将成为国家“八纵八横”高铁网的重要节点,而不再是一个铁路“末梢”。
- 奠定北翼门户地位:这是南通建设“上海大都市圈北翼门户”和“上海北部重要战略支点”最坚实的交通基础。
b. 通苏嘉甬高铁
- 最新消息:2025年,通苏嘉甬高铁的线路走向和设站方案基本确定,线路起自南通西站,向南经苏州、嘉兴,最终到达宁波。
- 规划意义:这条高铁让南通获得了第二条通往上海方向的快速通道(经苏州),同时打通了南通向南连接浙江沿海的通道,极大地提升了南通在国家沿海高铁网络中的地位,使其成为长三角地区重要的铁路枢纽。
c. 南通新机场(上海第三机场)
- 最新消息:2025年,关于建设“南通新机场”并作为“上海第三机场”的讨论进入了实质性阶段,上海市和江苏省开始联合进行规划研究。
- 规划意义:这是当时最具前瞻性和想象力的规划,一旦建成,南通新机场将与浦东、虹桥机场共同组成上海航空枢纽,主要服务于上海大都市圈北部区域,这将彻底提升南通的能级,使其成为面向全球的空港门户。
d. 海洋铁路、宁启铁路电气化改造
- 最新消息:2025年,已建成的海洋铁路(连接吕四港和南通)和宁启铁路(连接南京和启东)正在进行电气化改造升级。
- 规划意义:改造完成后,列车速度和运能将大幅提升,进一步强化南通内部以及与南京等城市的铁路联系。
城市空间布局优化:一主三副
在宏观城市空间上,南通提出了“一主三副”的布局构想,旨在优化资源配置,引导城市多中心、组团式发展。
- 一主:南通主城区(崇川、港闸、通州核心区域),重点发展现代服务业、高端商务、科技创新和文化创意功能。
- 三副:
- 通州湾示范区:作为江海联动开发的“战略高地”,重点发展海洋经济、高端装备制造和旅游度假。
- 海门滨海新区:打造先进制造业基地和现代化滨海新城。
- 启东吕四港片区:以吕四港为核心,大力发展临港重装备、新材料和海洋渔业。
这个布局旨在避免“摊大饼”式扩张,实现各功能区的错位发展和协同效应。

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产业规划:对接上海,错位发展
2025年,南通的产业规划非常明确,即主动承接上海的产业溢出,但并非简单的“拿来主义”,而是强调“错位发展”和“协同创新”。
- 重点承接的产业:
- 高端制造:如机器人、智能装备、生物医药等,与上海的研发优势形成“上海研发、南通制造”的产业链。
- 现代服务业:如总部经济、现代物流、金融服务、会展旅游等,服务上海并辐射苏中、苏北。
- 海工船舶及高端装备:发挥南通沿江沿海的岸线优势,巩固和提升传统优势产业。
- 创新平台建设:积极对接上海的张江科学城、紫竹高新区等,共建产业园区和协同创新中心,吸引上海的科技资源和人才到南通转化。
生态与宜居城市建设
在快速发展的同时,南通也高度重视生态环境和城市品质的提升。
- “花园城市”建设:持续推进“531”行动(即建设5个市级森林公园、30个市级湿地公园、100个市级口袋公园),提升城市绿化覆盖率。
- “海绵城市”试点:作为国家海绵城市建设试点城市,南通在城区内推广建设能够吸水、蓄水、净水、释水的“海绵体”,提升城市应对内涝和改善水环境的能力。
- 城市更新:推进老旧小区改造、棚户区改造,提升老城区的居住环境和功能。
2025年,南通规划的最新消息可以概括为:以“全面融入上海”为总纲领,以“北沿江高铁”等重大交通工程为引爆点,以“一主三副”的空间格局为骨架,以“错位协同”的产业策略为引擎,全力向“上海大都市圈北翼门户”和“上海北部战略支点”的目标迈进。
这一年发布的一系列规划,为南通此后几年的高速发展奠定了坚实的基础,也标志着南通从一个传统的“苏中城市”向“上海都市圈核心成员”的战略转型正式开启。

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