2025年是《惠州市大亚湾经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划(2025-2025年)》的收官之年,也是《惠州市国土空间总体规划(2025-2035年)》编制的启动之年,2025年的规划信息既体现了“十三五”的成果与方向,也预示着“十四五”及未来的发展蓝图。

2025年大亚湾的核心规划主题是:“世界级石化产业基地 + 湾区宜居宜业新城”,其规划可以概括为以下几个核心方面:
核心战略定位:从“工业区”迈向“产城融合新城”
大亚湾的定位已经超越了单纯的“工业区”,而是朝着“世界级石化产业基地、粤港澳大湾区重要节点城市、宜居宜业宜游的现代化滨海新城”的目标迈进,这意味着规划更加注重产业的升级、城市的配套、生态环境的协同发展。
产业发展规划:强链补链,迈向世界级
石化产业是大亚湾的“生命线”,2025年的规划重点在于“强链、补链、延链”,提升产业附加值和核心竞争力。
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做强“龙头”链(炼化一体化):
(图片来源网络,侵删)- 埃克森美孚惠州乙烯项目:这是2025年最重磅的规划项目,该项目在2025年获得国家发改委的正式批复,标志着大亚湾石化区向世界级迈出了决定性的一步,规划目标是建设一套世界级规模、技术领先、绿色低碳的乙烯和石化联合装置,直接带动大亚湾石化区产业链的整体跃升。
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补齐“关键”链(高端化工新材料):
规划重点发展高端聚烯烃、工程塑料、特种橡胶、精细化工和化工新材料等,填补国内高端化工产品市场的空白,减少对进口的依赖。
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延伸“应用”链(下游产业集群):
规划吸引更多下游应用企业落户,形成从基础化工原料到终端消费品的完整产业链,发展新能源汽车材料、高端涂料、电子信息化学品、生物医药等高附加值产业。
(图片来源网络,侵删) -
推动绿色与智慧转型:
- 绿色石化:强调环保和安全,推行循环经济,实施“智慧园区”建设,利用大数据、物联网等技术提升园区管理水平和安全生产能力。
- 临港产业:依托深水良港,发展港口物流、装备制造、海洋工程等产业。
城市功能规划:产城融合,提升城市品质
随着产业人口的增长,大亚湾的城市功能规划在2025年显得尤为重要,核心是解决“产城分离”的问题,实现“产城融合”。
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优化空间布局:“一核三心,多廊多点”
- 一核:以石化区为核心产业引擎。
- 三心:打造澳头中心、西区中心、霞涌中心三个城市综合服务中心,提供商业、文化、教育、医疗等公共服务。
- 多廊多点:构建多条生态廊道和多个城市公园、社区中心,提升居住环境的舒适度。
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完善交通网络,融入大湾区“一小时生活圈”
- 轨道交通:深惠城际(原深圳地铁14号线延长线)是重中之重,规划将大亚湾与深圳坪山、市中心快速连接,实现“半小时通勤”,这是吸引深圳人才置业的关键。
- 道路交通:加快推进龙海一路、龙海二路等东西向主干道的贯通和升级,加强与深圳、惠州的快速路网连接,完善区内路网,缓解交通拥堵。
- 港口交通:提升惠州港的集疏运能力,服务临港工业和物流发展。
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提升公共服务配套
- 教育:引进和建设一批优质学校,如华中师范大学附属大亚湾学校等,解决学位紧张问题。
- 医疗:推进区中心医院、中山大学附属第一医院惠州医院等高水平医院的建设和运营。
- 商业与文体:规划建设大型商业综合体、文化中心、体育公园等,丰富居民的精神文化生活。
生态与环境规划:打造“湾区绿肺”
大亚湾拥有珍贵的海岸线资源,生态保护是规划的底线和亮点。
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严格分区管控:
- 红线:划定生态保护红线,严格保护红树林、海岸线、山体等生态敏感区。
- 蓝线:保护水系和海岸带,防止侵占和污染。
- 工业与居住隔离:通过规划绿地和生态廊道,将石化产业区与居民区进行有效隔离,确保居住环境安全。
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推动“美丽海湾”建设:
- 重点保护“黄金海岸”(如小径湾、巽寮湾等)的自然景观,发展高端滨海旅游。
- 实施海岸线修复和沙滩净化工程,提升滨海公共空间品质。
- 加强污水处理和大气污染防治,确保区域环境质量持续改善。
2025年规划的重大意义与影响
- 经济引擎地位巩固:埃克森美孚项目的落地,使大亚湾石化区的规模和实力跻身世界前列,成为拉动惠州乃至广东经济增长的核心动力。
- 区域价值重塑:深惠城际等交通规划的推进,极大地提升了大亚湾对深圳外溢人口的吸引力,使其从“惠州工业区”转变为“深圳东进战略的首选居住地之一”。
- 发展模式转型:规划从过去的“重产业、轻城市”转向“产城人”深度融合,更加注重长期、可持续和高质量的发展。
- 城市品牌提升:通过打造宜居环境和生态优势,大亚湾致力于摆脱“工业区”的刻板印象,塑造“现代化滨海新城”的新形象。
2025年的大亚湾规划,是一份承前启后的关键蓝图,它一方面巩固了其作为“世界级石化航母”的产业根基,另一方面以前所未有的力度,布局了交通、教育、医疗、生态等城市配套,目标是将大亚湾建设成一个既能支撑高端产业发展,又能吸引和留住高素质人才的高品质湾区新城,这份规划深刻影响了大亚湾过去几年的发展轨迹,并为未来的“十四五”及更长时期的发展奠定了坚实的基础。
